Η εφαρμογή και εκτέλεση ενός καλοστημένου σχεδίου που ξεκίνησε εδώ και μια δεκαετία να υλοποιείται στη Χώρα μας με την έλευση και επιβολή των μνημονιακών νόμων και πολιτικών, με τελικό στόχο την πλήρη ιδιωτικοποίηση και διάλυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τηρείται με «θρησκευτική ευλάβεια»!
Το νέο «φρούτο», «καρπός» των μνημονίων, που άρχισε εντατικά να πλασάρεται και να λειτουργεί στους κόλπους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως δήθεν μηχανισμός υποστήριξης, ενίσχυσης και αναβάθμισης των Δημοτικών Υπηρεσιών, ονομάζεται Ανώνυμες Αναπτυξιακές Εταιρείες Ειδικού Σκοπού!
Το νεοφιλελεύθερο «δωράκι» της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας στην Κ.Ε.Δ.Ε. και στους Δημάρχους, έρχεται να δημιουργήσει ουσιαστικά ένα ανεξέλεγκτο παράλληλο Ο.Τ.Α., μέσα στους Ο.Τ.Α..
Φορώντας τον «μανδύα του Σωτήρα», οι νέες Ανώνυμες Εταιρείες δημιουργούνται για να υποστηρίξουν τις σκοπίμως υποστελεχωμένες, υποβαθμισμένες και απαξιωμένες Δημοτικές Υπηρεσίες, που πασχίζουν να ανταπεξέλθουν στα καθημερινά τους καθήκοντα.
Εκμεταλλεύονται την αδυναμία και τις καθυστερήσεις που αντιμετωπίζουν πλέον οι Τεχνικές, Δόμησης, Κοινωνικές, Διοικητικές και Οικονομικές Υπηρεσίες των Ο.Τ.Α. στην διεκπεραίωση υποθέσεων, την οποία οι ίδιοι έχουν δημιουργήσει και αντί να πατάξουν την απίστευτη γραφειοκρατία που επικρατεί, να τις ενισχύσουν με ανθρώπινο δυναμικό, να τις αναβαθμίσουν, να τις εκσυγχρονίσουν και να τις χρηματοδοτήσουν, παρουσιάζουν ως «μάνα εξ ουρανού» την ίδρυση και λειτουργία των νέων Ανωνύμων Εταιρειών.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα, ο τρόπος λειτουργίας της Διαδημοτικής Ανώνυμης Εταιρείας Ο.Τ.Α. «Εύδημος Α.Ε.», που έχουν συστήσει και λειτουργούν οι Δήμοι Ραφήνας-Πικερμίου, Μαραθώνα, Λαυρεωτικής και Καρύστου, η οποία προχώρησε στη πρόσληψη εργαζομένων και στη συνέχεια τους «ενοικίασε» σε Υπηρεσίες του Δήμου Χερσονήσου Κρήτης κατόπιν σχετικής σύμβασης, όπως πρόσφατα κατήγγειλε η Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.!
Η δημιουργία και λειτουργία Ανωνύμων Εταιρειών στους Ο.Τ.Α., είναι ένα «έξυπνο» σχέδιο για την καταστρατήγηση κάθε διάταξης περί προσλήψεων και αμοιβών προσωπικού, την παράκαμψη κάθε διαφάνειας, την κατάργηση των σχετικών ελέγχων και την αρπαγή αρμοδιοτήτων, έργων και υπηρεσιών που παρέχουν δωρεάν οι Δημοτικές Υπηρεσίες και αποτελούν πάγια και διαρκή αντικείμενά τους, με μοναδικό σκοπό την κερδοφορία!
Μια τέτοια Ανώνυμη Διαδημοτική Εταιρεία συστάθηκε και ετοιμάζεται να λειτουργήσει από τους Δήμους Σπάτων-Αρτέμιδος, Παιανίας, Μαρκοπούλου και Κρωπίας με την επωνυμία «Αναπτυξιακή Αττικής Α.Ε.-Α.Ο.Τ.Α.». Τέτοια μορφή και τέτοιους σκοπούς πρόκειται να εξυπηρετήσει και αυτή η Ανώνυμη Εταιρεία και παρά τις αντιθέτου, μέχρι στιγμής, δεσμεύσεις των δημιουργών της, η ανησυχία, ο προβληματισμός και η αγωνία των εργαζομένων είναι μεγάλη.
Ο αρχικός στόχος των δημιουργών της, «για ενίσχυση της διοικητικής και τεχνικής επάρκειας των Δήμων μέσω της επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής υποστήριξης…», είμαστε βέβαιοι ότι σε σύντομο χρόνο και πολύ εύκολα θα μετατραπεί και θα μεταλλαχθεί σε υποκατάστατο Δήμου, προχωρώντας παράλληλα στην αρπαγή Δημοτικών αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών «φιλέτων», πέρα από τις Τεχνικές Υπηρεσίες ή τις Υπηρεσίες Δόμησης, που μπορούν να αποφέρουν επιπλέον έσοδα και κέρδη τόσο για την Ανώνυμη Εταιρεία όσο για τους συνεργαζόμενους ιδιωτικούς ομίλους. Πάντως, όχι για τους Δήμους!
Επίσης, σοβαρό θέμα αποτελεί και η εσωτερική λειτουργία της Ανώνυμης Εταιρείας. Η «καθεστωτική» διοίκηση από ένα διορισμένο Διοικητικό Συμβούλιο με δικό του Κανονισμό Εσωτερικής Λειτουργίας, όπου αποφασίζει αποκλειστικά για τις προσλήψεις προσωπικού παρακάμπτοντας το Α.Σ.Ε.Π., που μπορεί να τοποθετήσει σε θέσεις ευθύνης όποιον εργαζόμενο της είναι αρεστός παρακάμπτοντας την κρίση και την επιλογή από το αρμόδιο Υπηρεσιακό Συμβούλιο, που μπορεί να ρυθμίζει αποκλειστικά τις αμοιβές των εργαζομένων παρακάμπτοντας κάθε μισθολογική διάταξη, δημιουργεί σοβαρά ζητήματα κατάργησης κάθε εργατικής νομοθεσίας, αδιαφάνειας, εξαρτήσεων, ρουσφετολογικών επιλογών, ελαστικών σχέσεων εργασίας νέων μορφών, μισθούς πείνας, εργοδοτικών πιέσεων και απειλών κ.α.!
Ο υφιστάμενος νομοθετημένος τρόπος λειτουργίας μιας Ανώνυμης Εταιρείας Ο.Τ.Α., ακυρώνει επίσης κάθε λογοδοσία στα θεσμοθετημένα συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως τα Δημοτικά Συμβούλια, καθιστώντας τους Δημοτικούς Συμβούλους «αχυράνθρωπους» ενώ ταυτόχρονα παρακάμπτει κάθε νόμιμη διαδικασία εκτέλεσης Δημοσιών συμβάσεων.
Αρκετά ερωτηματικά δημιουργεί και το κόστος δημιουργίας και λειτουργίας μιας Ανώνυμης Εταιρείας. Διευθυντικά στελέχη, σύμβουλοι, γραφεία, εξοπλισμός, μισθοδοτούμενο προσωπικό κ.α., θα είναι σίγουρα μεγάλο και μάλιστα με αυξητικές τάσεις στη διάρκεια του χρόνου λειτουργίας της.
Τέλος, υπενθυμίζουμε αρκετά παραδείγματα αναπτυξιακών εταιρειών Ο.Τ.Α. που στο παρελθόν και μετά από κάποια χρόνια λειτουργίας, αφού διασπάθισαν Δημόσιο χρήμα, τέθηκαν σε καθεστώς εκκαθάρισης επιβαρύνοντας τελικά τους Δήμους, δηλαδή τους ίδιους τους Δημότες, στους οποίους μετακυλίεται πάντα το κόστος.
Το Διοικητικό Συμβούλιο του Σωματείου Δημοτικών Υπαλλήλων Αρτέμιδος, εκφράζει κατηγορηματικά την αντίθεσή του στη δημιουργία και λειτουργία μιας τέτοιας μορφής, Ανώνυμης Αναπτυξιακής Εταιρείας Ο.Τ.Α. στο Δήμο μας.
Το υφιστάμενο πλαίσιο που δημιουργείται, με αποκλειστική ευθύνη των Δημάρχων και των Διοικήσεων των Δήμων, θα σημάνει ιδιωτικοποίηση ουσιαστικά των Δημοσίων έργων και των Υπηρεσιών μας, περαιτέρω υποστελέχωση, υποβάθμιση και απαξίωση των Υπηρεσιών του Δήμου και των εργαζομένων σε αυτές, κατάργηση κάθε μελλοντικής πρόσληψης μόνιμου προσωπικού στους Δήμους, παράκαμψη όλων των ελεγκτικών διαδικασιών, απουσία συζήτησης και διαβούλευσης στα Δημοκρατικά εκλεγμένα όργανα και απουσία συζήτησης στην ίδια την κοινωνία για τις πραγματικές της ανάγκες. Όλα αυτά θα αυξήσουν κατακόρυφα το κόστος εκτέλεσης των έργων, θα έχουν αρνητικές επιπτώσεις στο φυσικό και δομημένο περιβάλλον, θα ενισχύσουν περαιτέρω την διαπλοκή και τη δημιουργία κλειστών κυκλωμάτων από «εκλεκτούς» που θα αναλαμβάνουν τα έργα και θα καρπώνονται τα κέρδη, ενώ οι εργαζόμενοι θα αμείβονται με ψίχουλα σε θέσεις μερικής απασχόλησης.
Για τους λόγους αυτούς, ζητάμε:
- Την ακύρωση της απόφασης σύστασης και λειτουργίας της Ανώνυμης Αναπτυξιακής Εταιρείας στο Δήμο μας.
- Την πρόσληψη μόνιμου προσωπικού σε όλες τις Δημοτικές Υπηρεσίες και τα Ν.Π.Δ.Δ. για την κάλυψη των πραγματικών αναγκών τους.
- Την κατάργηση του Νομοθετικού πλαισίου που επιτρέπει την ιδιωτικοποίηση Υπηρεσιών των Δήμων.
- Την κατάργηση όλων των ελαστικών σχέσεων εργασίας και την μετατροπή των συμβάσεων Ορισμένου Χρόνου σε Αορίστου, όσων εργαζομένων καλύπτουν επί σειρά ετών πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
- Την ενίσχυση, αναβάθμιση και εκσυγχρονισμό της υλικοτεχνικής υποδομής όλων των Υπηρεσιών του Δήμου.
- Την επιπλέον χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για την κάλυψη των πολλών και μεγάλων αναγκών της.
Δηλώνουμε ξεκάθαρα και κατηγορηματικά προς πάσα κατεύθυνση ότι:
Δεν θα επιτρέψουμε την παραμικρή ιδιωτικοποίηση, εμπλοκή, παρέμβαση ή δήθεν υποστήριξη της Ανώνυμης Εταιρείας στις Υπηρεσίες του Δήμου. Θα συνεχίσουμε να αγωνιζόμαστε για την διατήρηση του Δημόσιου και Κοινωνικού Χαρακτήρα των Δημοτικών Υπηρεσιών με δωρεάν παροχές προς τους Δημότες. Έχουμε «κουραστεί» να ακούμε συνέχεια για «νέες ευκαιρίες» και «νέα πλαίσια» στον τρόπο λειτουργίας των Δημοτικών Υπηρεσιών. Είναι πλέον αδιαμφισβήτητο και αποδεδειγμένο γεγονός ότι, όλα γίνονται για το κέρδος των «λίγων», των «ημετέρων» και των «μεγάλων».
Tο «μάρμαρο», το πληρώνουν πάντα οι εργαζόμενοι και οι Δημότες!
Για το Διοικητικό Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος Νίκος Κρέτσης
Ο Γεν. Γραμματέας Πέτρος Σταρράς
