Επιταχυνόμενη μετάβαση στο νέο πειθαρχικό δίκαιο των δημόσιων υπαλλήλων
Λίγους μήνες μετά την ψήφο του νέου πειθαρχικού δικαίου για τους δημόσιους υπαλλήλους, οι αρμόδιες υπηρεσίες εντείνουν τις προσπάθειές τους για την έγκαιρη εφαρμογή του. Οι υπηρεσίες καλούνται να διαχειριστούν τον μεγάλο όγκο εκκρεμών πειθαρχικών υποθέσεων, οι οποίες πρέπει να ολοκληρωθούν εντός αυστηρών προθεσμιών.
Αλλαγές στο πειθαρχικό δίκαιο
Ο νέος νόμος 5225/25, που ψηφίστηκε στα τέλη Αυγούστου ύστερα από εισήγηση του υπουργείου Εσωτερικών, περιλαμβάνει αυστηροποίηση των ποινών και διεύρυνση των περιπτώσεων απόλυσης υπαλλήλων, όπως η διετής άρνηση συμμετοχής στην αξιολόγηση. Παράλληλα, καταργούνται τα συλλογικά πειθαρχικά όργανα και αντικαθίστανται από ένα κεντρικό όργανο, το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, που θα περιλαμβάνει λειτουργούς του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Προθεσμίες και διαδικασίες
Η μετάβαση στο νέο σύστημα προχωρά με γρήγορους ρυθμούς, καθώς οι προθεσμίες είναι πιεστικές. Πριν από την οριστική παύση λειτουργίας των 100 πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων και του δευτεροβάθμιου πειθαρχικού συμβουλίου, που θα γίνει την 1η Ιανουαρίου 2027, είναι υποχρεωμένα να ολοκληρώσουν την εξέταση των εκκρεμών υποθέσεων μέχρι τα τέλη του 2026. Οι πρόεδροι των πρωτοβάθμιων πειθαρχικών συμβουλίων πρέπει να ενημερώσουν την εφαρμογή e-peitharxika με τα βασικά στοιχεία κάθε εκκρεμούς υπόθεσης μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2025, με πιθανή δίμηνη παράταση.
Η εφαρμογή αυτή θα καταχωρίζει και δεσμευτικό χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των εκκρεμών υποθέσεων, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος από τη δημοσίευση του νόμου, γεγονός που σημαίνει ότι οι υποθέσεις αυτές πρέπει να ολοκληρωθούν έως τις αρχές Σεπτεμβρίου του 2026. Οι υποθέσεις που παραπέμπονται στα πειθαρχικά όργανα από τις 2 Σεπτεμβρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025, πρέπει να καταχωριστούν στην εφαρμογή έως το τέλος του έτους, και ο χρόνος περαίωσής τους δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα έτος από την ημερομηνία παραπομπής τους.
Η εφαρμογή e-peitharxika, που λειτουργεί η Εθνική Αρχή Διαφάνειας, είναι σε παραγωγική λειτουργία από τις αρχές του 2024 και καταχωρεί πληροφορίες για όλα τα στάδια της πειθαρχικής διαδικασίας. Από την ανάλυση των δεδομένων που έχουν ήδη καταχωριστεί, προκύπτει ότι το έργο των συλλογικών οργάνων είναι ιδιαίτερα δύσκολο, καθώς πρέπει να ολοκληρωθούν περισσότερες από 2.600 υποθέσεις, πολλές από τις οποίες εκκρεμούν για πάνω από πέντε χρόνια.
Ειδικότερα, εκκρεμούν 41 προκαταρκτικές εξετάσεις από το 2021, 726 από το 2022, 755 από το 2023, 740 από το 2024, και 384 υποθέσεις του 2025 έχουν καταχωριστεί μέχρι τώρα. Παρά ταύτα, έχει σημειωθεί πρόοδος στην ταχύτητα απονομής της πειθαρχικής δικαιοσύνης, καθώς ο αριθμός των υπαλλήλων που έχουν υποστεί πειθαρχική δίωξη ή έχουν λάβει πειθαρχική απόφαση έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια. Για παράδειγμα, το 2022 ασκήθηκε πειθαρχική δίωξη σε 1.792 υπαλλήλους, το 2023 σε 1.886, το 2024 σε 2.325, και φέτος έχουν ήδη ασκηθεί διώξεις σε 2.383.
